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                樓市調控將更精準!150城推網簽存案全國聯網 北上廣深已實現

                推進房屋網簽備案聯網是今年樓市調控的一項重點工作,此舉旨在摸清全國150個重點城市房屋基本情況,有望為落實“一城一策”,制定實施房產精準調控舉措提供第一手基礎材料。

                據第一財經記者了解,全國有150個重點城市被納入這項工作范圍之內。截至目前,北京、上海、廣州、深圳、天津、重慶等重點城市房屋網簽備案系統已經實現全國聯網。

                何謂房屋網簽備案?全稱是房屋交易合同網上簽約備案,一般理解就是在與銷售對象簽訂購房合同以后,購房信息要去相關的房產部門進行公正,然后將這些信息放在網絡上以便隨時檢閱。

                房屋網簽備案具有多重目的,一是可以防范一房多賣,二是可讓相關部門掌握房屋成交信息,為判斷房地產市場走勢提供數據依據。它是加強房地產行業管理,落實調控政策、規范市場秩序、維護群眾合法權益的重要手段,也是促進房地產市場平穩健康發展的基礎性工作。

                在近幾年中央推進房地產調控長效機制的背景下,房屋網簽備案信息全國聯網,還可為建立健全“一城一策”長效管理機制提供有力支撐,為建立房地產市場日常監測、月度分析、季度評價、年度考核新的調控機制奠定堅實基礎。

                第一財經記者獲悉,住建部正牽頭制訂全國統一的房屋交易網簽合同示范文本,合同內容應包括:房屋坐落、總層數、所在層數、結構、面積、戶型、朝向、規劃用途、容積率、建成年份、臥室和衛生間數量、成交價格,土地權屬性質、使用年限,車庫、電梯等信息。新建商品房成交價格含裝飾裝修等內容的,應在合同中分別約定。

                住建部門強調,房屋網簽備案價格作為房地產市場統計監測的數據來源,應確保真實準確。稅務部門納稅評估價、金融部門貸款評估價,可參考房屋網簽備案價進行動態調整。

                近年來,一些地區積極推行房屋網簽備案,積累了一定經驗,取得了明顯成效,但還存在進展不平衡、流程不規范、配套制度不健全等問題。

                由于此前全國范圍內尚未實現各個城市房屋網簽備案系統信息聯網,對中央部門整體判斷房地產市場走勢造成了一定阻礙。

                今年3月18日,中共中央政治局常委、國務院副總理韓正到住房和城鄉建設部調研。韓正指出,要建立科學的監控體系,確保數據及時、準確、全覆蓋,加快建設以大數據為基礎的全國房地產市場監測系統,為分析研判房地產市場形勢和開展有效調控提供技術支撐。

                自2018年底專門下發文件至今,住建系統正在快馬加鞭推進房屋網簽備案系統信息聯網工作。

                在2018年12月內部下發的一份文件中,住建部強調,全面規范和加強房屋網簽備案工作,整合政務信息系統,逐步構建以房屋網簽備案制度為基礎的房地產交易管理體系,為房地產市場調控提供決策依據和支撐,促進房地產市場平穩健康發展。

                按照這份文件,未來將實現房屋網簽備案全覆蓋:在城市規劃區國有土地范圍內開展房屋轉讓、租賃和抵押等交易活動,實行房屋網簽備案,實現新建商品房和存量房買賣合同、房屋租賃合同、房屋抵押合同網簽備案全覆蓋。

                此外,將統一房屋網簽備案數據標準,提高數據質量,實現網簽備案系統全國聯網。推動部門間信息共建共享,建立全國房地產市場數據庫,為宏觀調控提供決策依據。

                住建部于2019年4月份組織召開工作會議,安排部署房屋交易網簽備案系統全國聯網以及全國房地產市場監測系統啟用相關工作。

                一位東部省份住建部門官員表示,做好房屋網簽聯網工作,是為國家大力推廣房地產調控管理“一城一策”提供基礎數據支撐,要高度重視、保質保量,按時完成房屋網簽全國聯網工作。

                山東省住建廳曾在5月底召開房屋網簽備案系統全國聯網工作推進會,要求9月30日前,全省各設區市及所轄縣(市、區)完成房屋網簽備案系統的全國聯網工作。

                按照住建部的要求,全國將至少有150個重點城市要在近期實現房屋網簽備案系統全國聯網。近期一些城市陸續對外宣布已經提前完成房屋網簽備案系統全國聯網工作。

                山東省濱州市住房和城鄉建設局9月19日表示,9月17日,市城區及各縣(市、區)相關數據均通過省住建廳專家組技術人員核驗并上報住建部,我市提前完成房屋網簽備案系統全國聯網工作,成為我省第7個完成該項工作的設區市。

                銀川市住建局6月25日表示,銀川市房屋網簽備案系統與住建部順利實現了聯網。銀川市將房屋交易備案數據實時上傳至住建部數據采集系統,將為住建部全面掌握、分析房地產市場運行狀況,為國家開展房地產市場宏觀調控和決策提供數據支撐。

                我國經濟第一大省——廣東也已經提前實現全省房屋網簽備案系統全國聯網工作任務。

                2018年12月底,廣州、深圳率先完成房屋網簽備案系統全國聯網和數據報送;2019年5月底,全省12個重點城市實現房屋網簽備案系統全國聯網;2019年8月1日,其它7個非重點城市也實現與全國聯網。至此,全省21個城市全部完成了房屋網簽備案系統全國聯網,實現新建商品房、存量房網簽備案數據聯網報送工作,提前兩個月時間圓滿完成工作任務。

                廣東當地住建部門稱,此舉為建立健全“一城一策”長效管理機制提供有力支撐,為建立房地產市場日常監測、月度分析、季度評價、年度考核新的調控機制奠定堅實基礎。

                房屋網簽備案系統全國聯網并非僅僅局限在住建系統。今年8月,住建部印發《房屋交易合同網簽備案業務規范(試行)》要求,房屋網簽備案系統應通過與自然資源、公安、財政、民政、人力資源社會保障、金融、稅務、市場監管、統計等部門聯網,通過人臉識別、信息共享等手段,自動核驗交易當事人和房屋是否具備房屋網簽備案條件。

                今年2月20日,國家稅務總局發布《關于2019年開展“便民辦稅春風行動”的意見》提出,2019年稅務部門將繼續強化與房地產管理部門協作,積極推進房地產交易合同網簽備案信息、不動產登記信息共享,整合房地產交易、辦稅、辦證業務流程,推動實施跨部門業務聯辦。

                稅務部門推進房屋網簽備案信息共享,這是否意味著與未來房地產稅開征有關聯?

                中原地產首席分析師張大偉認為,(國稅總局)政策本身是關于減稅措施的,只是強調與房地產管理部門協作,這與房地產稅關系不大。但目前看全國各地房地產交易網簽備案已經基本完全,這也為后續房地產稅的推進打下了基礎。

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